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尽管黄某某后来取得了合法身份,但申请撤销先前的婚姻登记却遇到困难,黄某某遂与家人向东台市检察院申请监督。在对黄某某相关信息以及其与丈夫王某生活情况进行调查核对后,向当地民政部门制发检察建议书,建议撤销之前的婚姻登记。民政部门采纳建议后,撤销了王某与“张某兰”的结婚登记。后黄某某以其真实身份与王某重新登记结婚。
淮安市人民检察院检察官谢晓莉告诉记者,婚姻登记事关婚姻关系保护,事关当事人合法权益维护,事关社会主义婚姻家庭制度巩固。少数人出于种种目的,故意使用虚假身份信息或者冒用他人身份信息办理婚姻登记。近年来,随着互联网、大数据等技术的发展,这些重复登记、以非真实身份办理婚姻登记的情况陆续被核查发现。但遇到这类纠纷以什么程序处理,缺乏明确规定,且现实中受害者举证难,申请自行撤销难,处理此类纠纷面临不少困境。
2021年,最高人民检察院、最高人民法院、公安部、民政部联合制定并下发《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》明确,人民检察院根据调查核实认定情况、监督情况,认为婚姻登记存在错误应当撤销的,有权及时向民政部门发送检察建议书。民政部门收到公安、司法等部门出具的事实认定相关证明、情况说明、司法建议书、检察建议书等证据材料,应当对相关情况进行审核,符合条件的及时撤销相关婚姻登记。
李洲颜告诉记者,冒名婚姻登记行为目前不属于可撤销婚姻或者婚姻无效情形,涉及的当事人难以通过法定程序自行撤销;又因不存在真实婚姻关系,也难以通过民事诉讼获得救济,行政诉讼往往又因已过起诉期限无法进入实体审理。“为切实维护当事人合法权益不受侵犯,检察机关应依职权主动履职,主动听取行政机关纠错存在的困难和问题,打通司法与行政的堵点。”李洲颜表示,由于超过起诉时限,法院会按照法律规定裁定驳回当事人的起诉,案件无法进入实体审理。当事人可以向检察机关申请监督,检察机关通过履行行政检察职能,向民政部门制发检察建议,促进问题实质性解决。
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